今年1月10日以来，我国部分地区遭受了低温雨雪冰冻灾害，中国红十字会各级组织在党中央、国务院和各级党委、政府领导下，积极开展了救助雪灾工作，为抗灾救灾做出了积极贡献。现将我会开展雪灾救助情况及下一步工作安排报告如下：

　　一、 开展救助情况

　　（一）启动应急预案，积极开展救助

　　灾情发生后，中国红十字会总会（以下简称“总会”）和各有关省级红十字会立即启动应急预案，实行24小时值班制度，全力以赴开展抗灾救灾工作。

　　总会两次向全国各省级红十字会下发紧急通知，要求受灾省红十字会紧密配合政府，发挥红十字紧急救援队、冠名红十字医院、红十字志愿者作用，到车站、高速公路等滞留旅客聚集地点开展义诊、咨询、精神抚慰等服务活动。针对各地不断上报的最新灾情，总会认真核实灾害等级，制定救助方案，采取就近原则在第一时间从全国六个区域性红十字备灾救灾中心向湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西等19个受灾省（区、市）紧急调拨9.8万件棉衣被以及一批棉帐篷等救灾物资（国家彩票公益金支持），有力地支援了受灾地区的抗灾救灾工作。

　　总会作为各级红十字会救灾工作的指挥中心，密切关注灾情进展，因地制宜制定救助方案。在调拨常规的御寒衣被、粮食等物资基础上，还为断电地区群众紧急采购调运了蜡烛、发电机等物资设备，向滞留人员提供方便食品、饮用水等。考虑到交通受阻等因素，总会及时向受灾省红十字会多次下拨救灾款紧急采购救灾物资。

　　春节前后总会陆续派出12支考察组赴湖南、湖北等六省考察灾情、慰问受灾群众。特别是在春节前夕，总会领导带队冒着严寒分五组赶赴湖南、湖北、安徽、广西、贵州重灾省（区）慰问参加抗灾抢险的一线人员以及农村受灾群众。为让灾区人民度过一个欢乐祥和的新年，农历大年三十下午，各考察组返京后立即召开紧急会议，针对灾情研究进一步救助方案，决定再向湖南、湖北、贵州等9个重灾省红十字会紧急下拨2000万元资金，用于紧急采购粮食、衣被等救灾物资。2月20日至26日，总会又与中国文联组成慰问组分赴湖南、安徽、贵州、广西、江西五省（区）联合开展慰问演出活动，各慰问组分别由曲艺家协会、杂技家协会、舞蹈家协会、音乐家协会、戏剧家协会的艺术家及中国文联、中国红十字会工作人员组成，在受灾地区开展了丰富多彩的文艺演出活动，并送去救灾慰问物资，受到灾区百姓的热烈欢迎。总会还陪同香港红十字会、欧盟人道主义办公室等赴灾区考察灾情。

　　各省级红十字会也积极配合当地政府开展雪灾救助行动。湖南作为重灾省，由于京珠高速路严重受阻，加之电网被毁，救援工作十分困难。他们不畏艰难，冒着严寒和危险想方设法深入条件艰苦的农村灾区及高速公路滞留段为灾民和滞留司乘人员送去衣物、食品等慰问物资。该省各级红十字会还派出135支红十字医疗队，深入灾区、车站、高速公路开展救助工作，救治伤病员5万余人次。湖北省红十字会面对春节放假、工厂停工、生产和运输都十分困难的现状，设法通过互联网及民政部门寻找到集中采购的供货厂家，及时向企业发出《紧急招标采购救灾大米、棉被的通告》，在选定中标厂商后，他们还派人上门督促生产，确保了救灾物资的采购并及时运送到灾区，缓解了灾区的燃眉之急。广东省红十字会为帮助因灾滞留在火车站等待回家的人们，组织救援队并在火车站大厅设立多个健康服务站，免费为旅客提供医疗救助，还向韶关市红十字会下拨价值数十万元药品，用于京珠高速滞留旅客的医疗救助。

　　据不完全统计，截至2008年2月29日，全国受灾省红十字会共派出救灾工作组991组次、救灾工作人员8267人次、红十字志愿者25853人次投入救灾工作。中国红十字会各级组织在紧急阶段向灾区投入救助款物价值1亿多元（其中总会5626万元）。

　　（二）发出国内呼吁，开展社会募捐

　　为广泛动员社会力量参与救灾工作，中国红十字会于2月1日发出国内呼吁，号召社会各界捐款捐物，向灾区奉献爱心，同时要求各省分会在本辖区内开展募捐。

　　呼吁发出后，得到了许多国内外组织及个人的积极响应，许多知名企业主动承担企业社会责任，慷慨解囊。如，蒙牛集团、沃尔玛（中国）投资有限公司、招商银行、东亚银行（中国）有限公司、国家开发银行、太平船务（中国）有限公司、中钢集团、中国再保险（集团）股份有限公司等纷纷向我会捐款，希望通过红十字会表达对灾区人民的关爱。河北以岭医药集团为将捐赠的价值200多万元感冒药尽快运抵灾区，主动联系空运并承担全部运输费用。

　　受灾省红十字会积极开展募捐活动。重庆市红十字会与当地交通广播电台、中国石油重庆分公司在12个加油站联合发起“抗击雪灾、情暖重庆”大型募捐活动，交通台多名主持人和记者到设置募捐箱的加油站开展志愿服务，抱着募捐箱在前来加油的车辆间穿梭，将大家的爱心汇聚，并及时将感人的场面通过广播进行报道，激发了广大市民的捐赠热情，捐赠高潮迭起，仅一天就募捐了40多万元。

　　演艺界、影视界也积极行动起来主动响应红十字会的呼吁。2月1日由国家广电总局电影局和电影频道共同举办的“2008新春电影音乐会”上，冯小刚及现场的上百位影视人纷纷捐款； 2月5日总会与中国曲艺家协会联合举办“爱心化冰雪、真情暖人间”——曲艺界抗冰雪赈灾大义演； 2月25日，中国文联与中国红十字会在广西桂林举办“博爱、奉献、真情——抗灾救灾重建家园”文艺晚会，多名艺术家倾情演出，当晚募集善款2066万元。此外，广西电视台和广西红十字会联合主办“爱心奉献、风雪同行”赈灾晚会也募集2000多万元。

　　未受灾的兄弟省市红十字会发扬团结互助精神，积极组织募捐并向灾区提供援助。截至目前，北京、天津、上海、浙江等省、市红十字会向灾区捐赠款物2600多万元。

　　港澳同胞十分关注内地灾情，截至目前，香港政府、香港赛马会及汇丰银行等组织已通过香港红十字会向内地灾区提供了1779万元的紧急援助，澳门社会各界及澳门红十字会通过中国红十字会总会向灾区捐款3707万元人民币。香港、澳门红十字会还将提供数千万元的灾后重建援助。

　　一些外国政府或国际友人如，美国驻华大使馆、柬埔寨太皇西哈努克、孟山都基金会等也纷纷通过中国红十字会总会向雪灾灾区捐款。

　　截至2月29日12时，全国红十字系统已累计接收款